Constituciones en Colombia
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La constitución colombiana de 1886
Luego del triunfo de las tropas regeneradoras en la guerra de 1885, Núñez convocó un Consejo Nacional de Delegatarios con el fin de que deliberara sobre los términos en que debía redactarse una nueva Constitución. El consejo estuvo conformado por veinte miembros, dos por estado, uno independiente y otro conservador, todos de la entera confianza de Núñez, quien aseguró así el control de la asamblea. La concepción de la nueva Constitución recayó sobre Miguel Antonio Caro, quien fijó las bases para la reforma y redactó el nuevo texto, que fue discutido entre mayo y agosto de 1886, aprobado el 4 de agosto y promulgado el 7 de agosto. Durante gran parte del proceso, Núñez no permaneció en Bogotá, sino que se desplazó a Cartagena, siendo reemplazado en el ejecutivo por José María Campo Serrano.
La Constitución del 86 estructuró la República de Colombia en torno a una centralización política y una descentralización administrativa, con el fin de afianzar la unidad nacional. Se abolió el federalismo y los estados soberanos, se crearon departamentos y a su cabeza se colocaron gobernadores, como agentes directos del poder central. El ejecutivo se fortaleció con relación al legislativo, pues al presidente de la República se le otorgó un período de seis años, mientras que el de las Cámaras legislativas se estableció por dos años. Se consagró el sufragio universal para varones en las elecciones de concejos municipales y de representantes a la Cámara, se estableció un sufragio cualificado de saber leer y escribir o por las rentas y el patrimonio. La elección de senadores y presidente se consagró en forma indirecta, por electores. Se restableció la pena de muerte. Con el fin de consolidar el estado central, se creó un ejército permanente y una milicia nacional, las cuales debían profesionalizarse, motivo por el cual en 1891 se abrió una escuela militar bajo la dirección del coronel norteamericano H.R. Lemly. La eficacia de tal profesionalización se observó en la guerra de 1895, cuando los pocos oficiales que se lograron formar allí mostraron una evidente superioridad frente a los improvisados ejércitos liberales. El éxito de esos primeros militares de carrera motivó a Caro a fundar, por la ley 129 de 1896 y decreto 248 del 15 de julio, la Escuela Militar,la que en 1897 recibió un sólido respaldo académico al ser contratada una misión militar francesa, con el fin de lograr un efectivo aparato militar altamente calificado que le garantizara al gobierno la suficiente estabilidad frente a los intentos belicistas de la oposición, ente que fue cerrado en 1898. Sólo en marzo de 1899 se creó un instituto alternativo, el Batallón Politécnico, cuyos oficiales fueron pieza clave para aplastar la revolución de 1899 a 1902, aunque no sucedió lo mismo cuando en 1903 se intentó enfrentar las fuerzas norteamericanas en Panamá.
La Constitución de 1886, con algunas modificaciones (1910, 1936 y 1968) marcó la ruta de navegación del país hasta 1991, cuando la Asamblea Nacional Constituyente aprobó una nueva Carta.
Autor: Cambó
Constituciones Rígidas y Flexibles
Constituciones Rígidas y Flexibles en la Teoría Constitucional Colombiana
Nota: para una visión general de la teoría constitucional en esta enciclopedia, véase aquí.