Importaciones en Colombia
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Concepto de Importaciones
Una definición de importaciones en el contexto de Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE y, de forma más general, del derecho ambiental colombiano, puede ser la siguiente: Introducción de bienes y servicios al territorio nacional procedentes del extranjero o de zona franca, cumpliendo con todos los requisitos establecidos por ley para dicho trámite.
Historia: Las importaciones colombianas
El comercio exterior colombiano ha venido siendo liberado en forma no despreciable desde la década de 1970. En efecto, mientras que en junio de 1974 el 70,2 por ciento de las posiciones arancelarias se encontraban clasificadas bajo el régimen de licencia previa, en 1979 dicho porcentaje había descendido al 33,4 por ciento. Los sectores de materiales de transporte, bienes de capital y bienes agropecuarios concentraban el mayor porcentaje de rubros bajo la licencia previa, en tanto que los materiales de construcción y los bienes de minería mantenían menores porcentajes bajo esta modalidad. El gráfico muestra la evolución de las exportaciones e importaciones en Colombia desde 1961 hasta el 2000.
De una política liberacionista (1975-1982) se pasó a una política proteccionista (1983-1985), sustentada en la aplicación de controles arancelarios y cambiarios sobre las importaciones. El componente importado (valor de las importaciones/valor del PIB), que era del 21,4 por ciento en 1982, pasó a 11 por ciento en 1986.
Con el proceso de apertura se procedió a efectuar una nueva reforma arancelaria y prácticamente los productos bajo licencia previa fueron desmontados de forma muy rápida entre 1990 y finales de 1991. Para 1993 se observó un componente importado del 17,3 por ciento.
El valor de las importaciones entre 1970 y 1981 pasó de 843 millones de dólares a 5.199 millones de dólares. Colombia ha sido importador neto de bienes de capital y exportador neto de bienes de consumo. Las importaciones de bienes de capital crecieron a una tasa del 21 por ciento entre 1974 y 1981, mientras las exportaciones de éstos lo hicieron al 13,3 por ciento. Igualmente se observó en ese período una mayor importación de materias primas y bienes intermedios (52 por ciento de lo importado en 1981) y un estancamiento relativo de las importaciones de bienes de consumo. Sin embargo, los bienes de consumo han respondido ampliamente al estímulo aperturista (10,9 por ciento del total en 1990 a 19,3 por ciento del total en 1997), mientras que el grupo de bienes intermedios entre 1980 y 1992, contribuyó con más de la mitad del valor total importado. Por su parte, los bienes de capital ampliaron su participación al pasar de un 34 por ciento en 1980 a un 37,9 por ciento en 1997, lo cual refleja un avance en el proceso de modernización y reconversión de la estructura productiva iniciado en 1990. En 1997 bajaron las importaciones de vehículos no ensamblados, vehículos ensamblados y receptores de televisión y radiodifusión. Las importaciones que resultaron más dinámicas fueron las de materias primas y productos intermedios, al participar con el 42,8 por ciento del valor global importado.
Las compras externas de bienes de consumo duradero fueron menores en 1997, en especial las de vehículos de transporte particular, mientras que, las importaciones de bienes no duraderos crecieron un 18,8 por ciento, en especial productos farmacéuticos y de tocador. Las compras de materias primas y productos intermedios se destinaron a la actividad industrial, las importaciones de productos farmacéuticos y materias primas se dirigieron al sector agrícola.
Estados Unidos es el principal proveedor de Colombia, con el 41 por ciento del total importado en 1996, la Aladi con el 22 por ciento y los bienes comprados a la Unión Europea fueron del 8,8 por ciento.
Autor: Cambó