Banca Central
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Historia: La creación de la banca central en Colombia
En teoría bancaria se destacan dos posiciones para explicar el surgimiento de la banca central; la primera señala que este sistema es el resultado de la evolución «natural» a partir de un régimen bancario fraccional, mientras que los otros argumentan que este sistema surgió como respuesta a circunstancias políticas e históricas particulares en cada caso. En Colombia el establecimiento del sistema de banca central obedeció claramente a las condiciones políticas particulares que, mediante la centralización monetaria, buscaba contribuir a la organización de las instituciones económicas del país.
En cumplimiento de la ley 60 de 1922, la administración del presidente Pedro Nel Ospina contrató un equipo de expertos extranjeros liderados por Edwin Walter Kemmerer, quienes se encargaron de diseñar la legislación pertinente para la creación, organización y puesta en macha del Banco de la República.
Mediante la ley 25 de julio de 1923 se creó el Banco de la República, como banco central colombiano. Se organizó como sociedad anónima, con un capital original de 10 millones de pesos oro. Este banco tenía como funciones actuar como agente fiscal del gobierno, ejercer el monopolio de la emisión, manejar la política monetaria y financiera del país, efectuar las operaciones de redescuento y las transferencias de divisas con los demás países del mundo y también se le autorizó a actuar como prestamista de última instancia.
Con la segunda misión Kemmerer y mediante ley 82 de 1931, se modificó la composición de la junta directiva del banco, para incorporar a miembros de los sectores de la producción (Federación Nacional de Cafeteros y las cámaras de comercio) y se formalizó la inclusión del ministro de Hacienda.
A partir de 1963, la ley 21 reorganizó el sistema de banca central, creándose la Junta Monetaria como organismo encargado del manejo del cambio internacional, de la moneda y del crédito; a este organismo se trasladaron las funciones que hasta entonces venía desempeñando la junta directiva del Banco de la República.
Con la Constitución Política de 1991, la Asamblea Nacional Constituyente introdujo reformas al sistema de banca central que existe en Colombia. Las principales estuvieron encaminadas a fortalecer la junta directiva del banco, como máxima autoridad monetaria, cambiaria y de crédito, que actúa independientemente del gobierno, eliminando la antigua Junta Monetaria.
La innovación más importante fue la decisión de darle rango constitucional a la búsqueda del mantenimiento del poder adquisitivo de la moneda, como objetivo del banco. Ello significa que la junta directiva debe buscar el control de la inflación, en coordinación con la política económica en general. La armonía entre las decisiones del banco y las del gobierno en materia económica es la razón que explica la presencia del ministro de Hacienda como presidente de la junta. La razón que motivó darle esta jerarquía a la inflación es el alto costo en que incurre la sociedad cuando ésta se eleva. Una tarea apremiante es, pues, reducirla, de modo que se fomente el ahorro y la inversión del país.
Autor: Cambó
Banca Central y Sistema Monetario
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El Banco de la República
Sistema monetario